中華全國總工會民政部關(guān)于加強工會組織與民政部門
困難職工家庭數(shù)據(jù)比對和信息共享工作的通知
總工發(fā)〔2017〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市總工會、民政廳（局）：
為進一步落實全國社會救助部際聯(lián)席會議要求，健全完善困難職工解困脫困協(xié)同工作機制，加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，現(xiàn)就加強各級總工會與民政部門合作，開展困難職工數(shù)據(jù)比對和信息共享工作有關(guān)事項通知如下：
一、重要意義
對困難職工家庭進行精準(zhǔn)識別是做好城市困難職工解困脫困工作的前提和基礎(chǔ)。實現(xiàn)對困難職工家庭精準(zhǔn)識別，需要依靠現(xiàn)代技術(shù)手段，完善困難職工家庭經(jīng)濟狀況核查辦法，建立與社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)無縫對接。各級總工會與民政部門對申請困難救助的職工家庭進行數(shù)據(jù)比對、信息共享，不僅可以提升幫扶救助工作的智能化水平，也可以防止對困難職工家庭誤判，防范資金使用風(fēng)險，對于推動完善社會救助體系、確保到2020年困難職工同步邁入小康社會具有重要意義。
二、信息共享的層級及方式
（一）各省、自治區(qū)、直轄市總工會、民政廳（局）根據(jù)實際情況，就省級以下各級總工會與民政部門對困難職工家庭進行數(shù)據(jù)比對、信息共享事宜進行統(tǒng)籌安排。
（二）在確保數(shù)據(jù)和信息安全的前提下，困難職工家庭數(shù)據(jù)比對、信息共享應(yīng)通過同級總工會和民政部門之間通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起查詢請求和反饋查詢結(jié)果，具體方式及信息交換頻率、反饋時間，由省級或省級以下總工會、民政部門根據(jù)實際情況協(xié)商確定。數(shù)據(jù)比對、信息共享的相關(guān)費用和所需配置的設(shè)備、設(shè)施由各省、自治區(qū)、直轄市總工會提供。
對暫不具備網(wǎng)絡(luò)共享條件的，可采用移動儲存介質(zhì)定期按批量進行數(shù)據(jù)交換。同時，積極探索采用云計算、大數(shù)據(jù)處理、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，逐步提升信息化資源的利用效率和管理水平。
三、信息共享的內(nèi)容
1.?各級總工會應(yīng)根據(jù)城市困難職工解困脫困工作需要，將所需比對核查的職工家庭成員姓名、身份證件類型及號碼提供給同級民政部門。民政部門向總工會提供所需查詢的職工家庭成員獲得社會救助情況。
2.?各級總工會應(yīng)根據(jù)實際工作需要，在取得困難職工授權(quán)等證明材料后，依法依規(guī)委托民政部門核對困難職工家庭基本信息。民政部門及時將核對結(jié)果反饋總工會。省級或省級以下總工會、民政部門制定具體核查辦法。
3.?各級總工會應(yīng)將困難職工幫扶信息定期發(fā)送民政部門，實現(xiàn)困難職工幫扶信息和社會救助信息的共享。
四、信息共享的相關(guān)要求
（一）各省級總工會、民政部門要充分認(rèn)識困難職工家庭數(shù)據(jù)比對、信息共享的重要性，切實加強工作聯(lián)動，加快實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。要制定本省、自治區(qū)、直轄市數(shù)據(jù)比對、信息共享工作方案，明確數(shù)據(jù)比對、信息共享的內(nèi)容、途徑、頻率、時間和管理要求等，及時協(xié)調(diào)和解決信息共享及數(shù)據(jù)比對中的問題。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市總工會要主動與同級民政部門聯(lián)系，就信息共享工作的細(xì)化落實進行溝通。從民政部門獲取的困難職工家庭信息查詢結(jié)果，僅限于作為認(rèn)定該家庭是否是困難職工家庭的參考，不得用于其他用途。涉及信息共享工作的各級總工會、民政部門要明確專人負(fù)責(zé)信息核查，加強安全保密管理，做到工會與同級民政部門簽訂保密協(xié)議、工會具體負(fù)責(zé)工作人員與部門簽訂保密協(xié)議，并上報省級工會權(quán)益保障部門備案。如發(fā)生信息泄露致當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損害等事件的，要按照信息共享工作方案規(guī)定對相關(guān)單位和人員進行問責(zé)。
（三）各級民政部門要積極配合，及時向同級工會反饋困難職工家庭信息查詢結(jié)果。各級總工會、民政部門要借助困難職工家庭信息共享工作機制，推動困難職工幫扶和社會救助政策的有效銜接。各級總工會、民政部門要引導(dǎo)社會資源參與困難職工解困脫困，探索搭建困難職工解困脫困需求與救助資源信息對接平臺，實現(xiàn)困難職工需求、政府部門資源、企業(yè)資源、社會公益項目、社會愛心捐贈和志愿服務(wù)的精準(zhǔn)對接，持續(xù)放大困難職工解困脫困工作的社會效益。