中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)
《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位:
按照全總書記處會(huì)議要求，現(xiàn)將《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。相關(guān)工作進(jìn)展情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)全國(guó)總工會(huì)基層工作部。
推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總十六屆七次執(zhí)委會(huì)議精神，最大限度地把貨車司機(jī)等群體組織到工會(huì)中來(lái)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)工作，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)工作有效覆蓋，現(xiàn)提出如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
在整體推進(jìn)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作基礎(chǔ)上，以開展“貨車司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)”為牽引，全會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)貨車司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等群體（以下簡(jiǎn)稱“八大群體”）入會(huì)，實(shí)現(xiàn)八大群體入會(huì)取得突破，推動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新提升，力爭(zhēng)到2020年底全國(guó)農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)到55%。
二、指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)工建。積極主動(dòng)把建會(huì)工作融入黨政工作全局，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)貨車司機(jī)等八大群體入會(huì)工作，爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，推動(dòng)將其納入各地黨建工作目標(biāo)考核體系，同部署、同檢查、同落實(shí)。
（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。著眼于服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織作用，最大限度地吸收貨車司機(jī)等八大群體加入工會(huì)，加快提高農(nóng)民工組織化程度，夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益。把全心全意服務(wù)貨車司機(jī)等群體、維護(hù)其合法權(quán)益貫穿各項(xiàng)工作始終，緊扣職工需求、解決職工困難，以維權(quán)服務(wù)實(shí)效凝聚人心、增強(qiáng)入會(huì)吸引力，團(tuán)結(jié)廣大貨車司機(jī)等群體堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。
（四）堅(jiān)持依法依章程開展工作。依照《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，加大實(shí)踐創(chuàng)新和政策創(chuàng)新力度，妥善處理新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式下貨車司機(jī)等群體參加和組織工會(huì)的新問(wèn)題，努力擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)新群體的覆蓋面，堅(jiān)決維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
三、主要措施
（一）開展貨車司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)試點(diǎn)。
1.試點(diǎn)單位。確定河北、浙江、安徽、廣東、廣西以及上海寶山、江蘇南京、河南鄭州、陜西西安、貴州貴陽(yáng)等5?。▍^(qū)）、5市（區(qū)）作為全總開展貨車司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)試點(diǎn)單位。其他省份可參照全總試點(diǎn)安排，自行開展試點(diǎn)，探索推進(jìn)工作。
2.試點(diǎn)內(nèi)容。立足道路貨運(yùn)行業(yè)現(xiàn)狀和貨車司機(jī)工作生活特點(diǎn)，在組織貨車司機(jī)入會(huì)方式和工會(huì)組建形式上積極探索、大膽實(shí)踐。重點(diǎn)從五個(gè)方面探索推進(jìn)：①推動(dòng)物流園區(qū)和龍頭企業(yè)建會(huì),帶動(dòng)其他貨運(yùn)企業(yè)建會(huì)和貨車司機(jī)入會(huì)；②積極穩(wěn)妥推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)建設(shè),?? 擴(kuò)大對(duì)中小微貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)的有效覆蓋；③推進(jìn)以掛靠方式運(yùn)營(yíng)的企業(yè)工會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)其積極吸納貨車司機(jī)入會(huì)；④依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會(huì)等，組織靈活就業(yè)的貨車司機(jī)入會(huì)；⑤推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)，借助貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳動(dòng)員貨車司機(jī)入會(huì)。
3.進(jìn)度安排。2018年3月中旬，全總下發(fā)《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。3月中旬～8月中旬，各單位開展試點(diǎn)工作。8月底前，各試點(diǎn)單位向全總報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。全總將在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，適時(shí)召開全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)推進(jìn)貨車司機(jī)入會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面部署推進(jìn)貨車司機(jī)入會(huì)工作。
4.責(zé)任分工。貨車司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)由全總基層工作部牽頭，中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)配合，全總辦公廳、宣傳教育部、權(quán)益保障部、網(wǎng)絡(luò)工作部、財(cái)務(wù)部等部門參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作部署。
（二）同步推進(jìn)其他群體入會(huì)。
1.各?。▍^(qū)、市）總工會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地各類重點(diǎn)群體入會(huì)工作。要加強(qiáng)與黨委部門、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、功能性園區(qū)和龍頭企業(yè)溝通聯(lián)系，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)主抓、職工參與、社會(huì)協(xié)同的工作格局，凝聚推進(jìn)工作合力。加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)摸清各類重點(diǎn)群體工作生活特點(diǎn)和入會(huì)現(xiàn)狀，因地制宜確定工作重點(diǎn)，明晰集中發(fā)力方向。制訂工作計(jì)劃，明確任務(wù)分工，列出工作清單、時(shí)間表和路線圖，有力有序推進(jìn)工作。
2.相關(guān)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)協(xié)力推進(jìn)入會(huì)工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)工會(huì)職能分工，護(hù)工護(hù)理員入會(huì)主要由中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)，房產(chǎn)中介員入會(huì)主要由中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)，快遞員入會(huì)主要由中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)，家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員入會(huì)主要由中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)，網(wǎng)約送餐員入會(huì)主要由中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)、中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)，保安員入會(huì)由全總基層工作部會(huì)同相關(guān)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)共同推動(dòng)。各相關(guān)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策和本產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)群體入會(huì)現(xiàn)狀、勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)，加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）溝通協(xié)作，明確工作目標(biāo)，制訂實(shí)施方案，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，深化服務(wù)引導(dǎo)，協(xié)力推動(dòng)各類重點(diǎn)群體入會(huì)工作落地落實(shí)。
3.發(fā)揮工會(huì)網(wǎng)上工作在推進(jìn)入會(huì)方面的積極作用。要立足職工與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合日益緊密的趨勢(shì)，充分運(yùn)用信息化手段暢通入會(huì)渠道，努力將各類重點(diǎn)群體納入會(huì)員實(shí)名制管理體系，積極與新興互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展會(huì)員“精準(zhǔn)定位”、服務(wù)職工“按需施策”，自下而上打造“工惠驛家”等服務(wù)品牌，以有效服務(wù)促進(jìn)有效入會(huì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級(jí)工會(huì)要高度重視推進(jìn)貨車司機(jī)等八大群體入會(huì)工作，將其作為“一把手”工程，精心謀劃部署，不斷加大工作力量和經(jīng)費(fèi)投入。注重發(fā)揮地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)兩方面積極性，強(qiáng)化目標(biāo)牽引，加強(qiáng)分工協(xié)作，形成全會(huì)一盤棋推進(jìn)工作的良好態(tài)勢(shì)。在推進(jìn)貨車司機(jī)等八大群體入會(huì)工作的同時(shí)，要繼續(xù)保持工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展力度不減，工作不斷，堅(jiān)決消除建會(huì)盲區(qū)和空白點(diǎn)，補(bǔ)齊影響建會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的短板。
（二）加大宣傳力度。充分利用工會(huì)主流媒體以及微博、微信等現(xiàn)代傳播手段，爭(zhēng)取相關(guān)行業(yè)媒體支持，擴(kuò)大輿論宣傳，營(yíng)造合力落實(shí)工作任務(wù)的良好氛圍。工人日?qǐng)?bào)、中工網(wǎng)要開設(shè)專題專欄，廣泛宣傳推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。
????（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)工會(huì)要以高度的政治責(zé)任感和深厚的職工情懷，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，全面推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重改革創(chuàng)新，強(qiáng)化督促檢查，確保工作實(shí)效。2018年底前，各?。▍^(qū)、市）總工會(huì)、各相關(guān)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)分別形成推進(jìn)重點(diǎn)群體入會(huì)情況報(bào)全總辦公廳。全總將對(duì)各地工作開展督查，并適時(shí)下發(fā)推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)情況督查通報(bào)。